Mức bồi thường khi thu hồi đất vượt hạn mức công nhận đất ở
Gia đình tôi có mảnh đất ở diện tích 400 m2 được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2009. Nguồn gốc mảnh đất là do gia đình khai hoang từ năm 1994. Hiện nay mảnh đất của gia đình tôi nằm trong diện thu hồi để thực hiện dự án đường quốc lộ. Tôi có nghe bên UBND xã thông báo là khi Nhà nước thu hồi 400 m2 đất ở của gia đình tôi thì chỉ được bồi thường 250 m2 theo giá đất ở còn 150 m2 sẽ bồi thường theo giá đất nông nghiệp do gia đình tôi sử dụng đất vượt hạn mức giao đất ở tại địa phương. Vậy cho tôi hỏi mảnh đất của gia đình tôi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất ở thì việc bồi thường như UBND xã thông báo có đúng không? Trường hợp bồi thường không đúng thì chúng tôi có thể khiếu nại đến đâu?
Luật sư tư vấn online về Luật đất đai 24/7: 19006172
Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Tổng đài tư vấn.. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:
Thứ nhất, xác định loại đất đối với phần đất vượt hạn mức
Căn cứ Điều 75 Luật đất đai 2013 về điều kiện bồi thường khi nhà nước thu hồi đất như sau:
“Điều 20. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và không vi phạm pháp luật đất đai
Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (công nhận quyền sử dụng đất) cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai, Điều 18 của Nghị định này và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 101 của Luật Đất đai, Điều 23 của Nghị định này được thực hiện theo quy định như sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận không có tranh chấp sử dụng đất; việc sử dụng đất tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là phù hợp với quy hoạch sử dụng đất ……. (sau đây gọi chung là quy hoạch) hoặc không phù hợp với quy hoạch nhưng đã sử dụng đất từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau:
a) Đối với thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức công nhận đất ở quy định tại Khoản 4 Điều 103 của Luật Đất đai (sau đây gọi là hạn mức công nhận đất ở) thì toàn bộ diện tích thửa đất được công nhận là đất ở.
Trường hợp thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở; trường hợp diện tích đất xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì công nhận diện tích đất ở theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống đó“.
Như vậy, theo quy định này thì nếu việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình bạn năm 2009 là đúng thì hiện nay, toàn bộ diện tích của gia đình bạn sẽ được xác định là đất ở.
Thứ hai, điều kiện bồi thường về đất vượt hạn mức khi bị thu hồi
Căn cứ Khoản 1 Điều 75 Luật đất đai năm 2013 quy định:
“Điều 75. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ………. (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất……. theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.”
Theo quy định trên, hộ gia đình – cá nhân sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền hàng năm mà có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi sẽ được bồi thường về đất. Do đó, trong trường hợp này, nhà bạn đã được nhà nước cấp sổ đỏ vào năm 2009 với diện tích là 400m2 đất ở nên khi thu hồi thì sẽ được bồi thường theo quy định của pháp luật.
Thứ ba, về phương thức bồi thường khi thu hồi đất
Bên cạnh đó, Điều 79 Luật đất đai năm 2013 thì bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở:
“1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường như sau:
a) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; trường hợp không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;
b) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.”
Pháp luật không quy định về trường hợp đất ở vượt hạn mức khi bị thu hồi sẽ không được bồi thường nên trong trường hợp này, diện tích đất nhà bạn được bồi thường là 400m2 đất thổ cư. Về phương thức bồi thường thì:
+) Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở;
+) Trường hợp còn đất ở, nhà ở trong địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng tiền.
Như vậy
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ bồi thường về đất đối với 250m2 còn diện tích còn lại thì bồi thường theo giá đất nông nghiệp là chưa đúng. Do đó, bạn có thể khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để được giải quyết.
Thứ tư, khiếu nại khi việc bồi thường thu hồi đất không đúng
Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại 2011 như sau:
“Điều 7. Trình tự khiếu nại
1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.”
Theo đó, bạn có thể khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất để được giải quyết.
Trong quá trình giải quyết nếu có gì vướng mắc về vấn đề: Mức bồi thường khi thu hồi đất vượt hạn mức công nhận đất ở, bạn vui lòng liên hệ tới Dịch vụ tư vấn online về Luật đất đai 24/7: 1900 6172 để được tổng đài tư vấn.
-->Thực hiện khiếu nại đối với quyết định thu hồi đất của nhà nước
