Xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp
Gia đình tôi có 5000 m2 đất trong đó có 300 m2 đất ở; 2000 m2 đất vườn và số còn lại là đất nông nghiệp. Diện tích này đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2015 tôi có xây dựng một số công trình nhà ở và chuồng trại chăn nuôi trên đất. Tháng 2/2017 tôi bị UBND xã ra quyết định xử phạt hành chính về việc sử dụng đất không đúng mục đích do xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp.
Vậy UBND xã xử phạt như vậy có đúng không? Và bây giờ tôi phải làm như thế nào? Xin cám ơn!
- Tiền sử dụng đất khi chuyển từ trồng lúa sang xây dựng chuồng trại
- Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép
Tư vấn pháp luật đất đai:
Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến Tổng đài tư vấn. Về vấn đề xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp, tổng đài xin tư vấn như sau:
Như thông tin bạn cung cấp, trong giấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi đất của gia đình bạn 300m2 là đất thổ ở, diện tích còn lại là đất vườn, đất nông nghiệp. Về nguyên tắc các loại đất nông nghiệp thì sẽ không được xây dựng nhà ở, công trình kiên cố. Bên cạnh đó, Khoản 1 Điều 170 Luật đất đai năm 2013 quy định một trong những nghĩa vụ của người sử dụng đất là “sử dụng đất đúng mục đích”.
Căn cứ điểm h Khoản 1 Điều 10 Luật đất đai năm 2013 quy định:
“h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt; kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;”
Theo quy định của pháp luật, diện tích đất nông nghiệp có thể sử dụng để xây dựng nhà kính; các loại nhà khác để phục vụ mục đích trồng trọt; xây dựng chuồng trại chăn nuôi…
Trong trường hợp này, do bạn không nói rõ việc xây dựng nhà ở trên phần diện tích nào nên chúng tôi chia thành 02 trường hợp như sau:
Trường hợp 01:
Bạn xây nhà ở; công trình kiên cố sang phần đất nông nghiệp là trái với quy định. Theo đó, UBND xã xuống lập biên bản và xử phạt hành chính vì sử dụng đất không đủ mục đích là hoàn toàn hợp pháp.
Trường hợp 02:
Bạn chỉ xây dựng chuồng trại chăn nuôi trên diện tích đất nông nghiệp thì được phép. Do đó, UBND xã xuống lập biên bản và xử phạt là sai với quy định của pháp luật. Trường hợp này, bạn khiếu nại với UBND xã để được giải quyết.
Về mức phạt khi xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp
Theo Nghị định 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai:
“Điều 8. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa; đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép
2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này;”
Theo đó
Khi chuyển mục đích sử dụng đất trái phép (dưới 05 héc ta) thì sẽ bị phạt tiền từ 1 triệu đến 2 triệu đồng. Đồng thời, gia đình bạn còn bị buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.
Tổng đài tư vấn đất đai trực tuyến 24/7: 19006172
Kết luận
Như vậy, nếu gia đình bạn có nhu cầu xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp thì phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Theo quy định của pháp luật, việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nếu đã tự ý xây nhà thì gia đình bạn sẽ bị phạt từ 1 triệu đến 2 triệu đồng và bị buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.
Ngoài ra, bạn có thể tham khảo chi tiết tại bài viết sau:
Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở
Nộp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất ở đâu?
Trong quá trình giải quyết nếu có vấn đề gì vướng mắc bạn vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn trực tuyến 24/7: 1900 6172 để được tổng đài tư vấn.
